欧美日本一区二区三区,亚洲在线播放电影,91精品国产九九九久久久亚洲,99爱在线视频

（六）社會事業(yè)持續(xù)發(fā)力。教育布局持續(xù)優(yōu)化，獲評“全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)”。深化集團辦學(xué)模式，新成立石光中學(xué)教育集團、廈外石獅分校教育集團鵬山校區(qū)，新開辦后垵學(xué)校、樹蘭高級中學(xué)等2所高中，新招聘教師473名，新增加學(xué)位4200個。福建技師學(xué)院石獅（寶蓋）校區(qū)投入使用，鵬山工貿(mào)擴建、一中改擴建、新湖中心小學(xué)擴建等項目加快建設(shè)。泉州紡織服裝職業(yè)學(xué)院項目成功入選國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心合作項目，全國首家船員考試智慧考場在泉州海洋職業(yè)學(xué)院正式啟用。醫(yī)療服務(wù)更加完善，推進(jìn)“三高共管、六病同防”醫(yī)防融合服務(wù)模式，實現(xiàn)基層慢病規(guī)范化管理水平和基層診療量“雙提升”，基層分院門診量達(dá)119.9萬人次、增長15.4%?？傖t(yī)院2個案例入選國家衛(wèi)健委“改善就醫(yī)感受，提升患者體驗”創(chuàng)新實踐案例名單，為福建省唯一榮獲卓越案例的縣級醫(yī)院。成功舉辦第六屆海峽兩岸青年中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新論壇，率先在全省實現(xiàn)縣域胸痛救治單元全覆蓋。實施“名醫(yī)入石”工程，新增4家名醫(yī)工作室。加快推進(jìn)國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，成立中醫(yī)院急救分站，率先在全省縣級醫(yī)院開展醫(yī)技全預(yù)約服務(wù)、啟動糖尿病足綜合診治能力及肝癌早篩彩虹小屋。社會保障不斷完善，入選全國全民參保計劃實施縣級聯(lián)系點，《打造高質(zhì)量“醫(yī)保+醫(yī)療”校園服務(wù)新模式》獲評全國醫(yī)療保障經(jīng)辦系統(tǒng)“為民辦實事”優(yōu)秀典型案例，全市參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療和生育保險人數(shù)分別達(dá)到37.03萬人、12.81萬人、7.51萬人、40.99萬人、7.42萬人。持續(xù)強化兜底保障水平，現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)940元，居泉州市首位、全省縣級市前列。推進(jìn)建設(shè)6所長者食堂和3個居家養(yǎng)老服務(wù)站，居家養(yǎng)老上門服務(wù)時長21370小時，試點建設(shè)125張家庭養(yǎng)老床位，東埔三村入選全國示范性老年友好型社區(qū)。開展“福蕾行動計劃”，舉辦主題活動35場、服務(wù)超4000人。“兩綱”工作有序推進(jìn)，開展“愛心媽媽”結(jié)對幫扶，市婦聯(lián)獲得“全國三八紅旗集體”稱號。舉辦各類招聘活動46場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超9200人。石獅市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入選首批“泉州市市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，產(chǎn)值超25億元、總服務(wù)人數(shù)達(dá)95萬人次。文體事業(yè)火熱開展，市圖書館入選全國基層公共閱讀服務(wù)項目推廣名單，累計開展文化講座15場、專題展覽14場、非遺展示展演30場，舉辦新年新詩誦讀會、南音社團大會唱等系列文化活動。成功舉辦石獅首屆半程馬拉松賽、福建省公開水域游泳錦標(biāo)賽暨兩岸四地海上救援救生交流演練活動、第十五屆華夏南少林武術(shù)大賽、海峽兩岸暨港澳地區(qū)群眾體育系列賽圍棋比賽等賽事活動，勇奪32式太極劍全國總決賽團體冠軍，新苗足球隊榮膺全國幼兒足球聯(lián)賽總決賽亞軍，寶蓋隊榮獲全國“村BA”亞軍。林倩麒奪得蹦床世界杯科英布拉站冠軍，蘇林珠在全國殘疾人游泳邀請賽斬獲2枚銀獎。社會治理不斷夯實，穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效等工作，工貿(mào)領(lǐng)域安全生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)做法獲應(yīng)急管理部肯定，并被省應(yīng)急管理廳發(fā)文推廣。創(chuàng)新推行工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”制度，成立工貿(mào)企業(yè)安全發(fā)展促進(jìn)會，開發(fā)“石獅市安全生產(chǎn)網(wǎng)格督導(dǎo)”智能小程序，首批納管企業(yè)超1000家，完成1997家企業(yè)星級評定，篩選出394家工貿(mào)安全生產(chǎn)“白名單”企業(yè)。鴻山熱電榮膺全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)，祥芝國家中心漁港獲評全國文明漁港，首個“同心·少數(shù)民族驛站”揭牌成立。加快創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，深化構(gòu)建“網(wǎng)格楓橋”“海上楓橋”“園區(qū)楓橋”“電商楓橋”“訂單分包”調(diào)解矩陣模式，《“三鏈融通”——護(hù)航電商新業(yè)態(tài)》項目獲評省級優(yōu)秀148品牌，《“海上楓橋”調(diào)解有一套》獲司法部及學(xué)習(xí)強國推廣，市公證處獲評“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”，《用好“加減乘除”法 打造全域社會治理共同體》入選全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。圍繞整治形式主義開展為基層減負(fù)工作，清理掛牌1371塊，盤活低效服務(wù)功能陣地4740平方米。

當(dāng)前，外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性上升，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要問題有：（一）產(chǎn)業(yè)能級仍需提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，創(chuàng)新平臺、龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，新賽道新產(chǎn)業(yè)布局仍需加力；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還需加快，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不夠全面，綠色制造、智能制造水平有待進(jìn)一步提升；旅游業(yè)態(tài)、運營配套尚不完善，標(biāo)桿引領(lǐng)型旅游項目、濱海一線高端度假酒店暫時空缺。（二）內(nèi)外需求仍顯不足。重大項目接續(xù)不足，企業(yè)增資擴產(chǎn)意愿不強；居民消費潛力未充分釋放，房地產(chǎn)市場預(yù)期仍然較弱；主要海運航線大幅漲價，海外市場需求疲軟。（三）民生領(lǐng)域仍需改善。教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位容量仍顯不足，基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力較為薄弱，養(yǎng)老托育服務(wù)供給結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

二、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2025年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十五五”開局打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“貿(mào)工興城、富民強市，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)”發(fā)展定位，聚力“爭當(dāng)五個先行者、拼出五個新優(yōu)勢”奮斗目標(biāo)。綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，并與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)保持銜接，建議2025年GDP增長6.5%左右，一般公共預(yù)算總收入增長3.9%，一般公共預(yù)算收入增長3.9%。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具體指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)是：

（一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.0%左右。主要考慮：一是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值主要由漁業(yè)構(gòu)成，受國家“雙控”政策和海洋資源總量控制影響，近海捕撈產(chǎn)量難以大幅度增長。二是隨著漁業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，積極推動遠(yuǎn)洋捕撈、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。

工業(yè)增加值增長7.8%左右。主要考慮：一是工業(yè)增加值占我市GDP比重達(dá)40%左右，仍是拉動我市經(jīng)濟增長的主要力量。近年來我市加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)集群培育等工作，不斷增強內(nèi)生動能。二是工業(yè)項目穩(wěn)步建設(shè)，2024年預(yù)計新增投產(chǎn)工業(yè)項目43個，2025年預(yù)計可新增投產(chǎn)工業(yè)項目40個，光電信息產(chǎn)業(yè)園、蚶江智能制造園等園區(qū)加快建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展持續(xù)注入新活力。綜合來看，預(yù)計2025年工業(yè)經(jīng)濟仍可保持穩(wěn)定增長，有效支撐全市經(jīng)濟大盤。

建筑業(yè)增加值增長2.5%左右。主要考慮：一是今年以來建筑業(yè)企業(yè)負(fù)重前行，積極開拓市場，建筑業(yè)產(chǎn)值努力實現(xiàn)正增長。受整體市場行情制約，建筑業(yè)實現(xiàn)高增速的可能性不大。二是隨著我市扶持政策措施落地見效，指導(dǎo)和服務(wù)工作做深做細(xì)，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和競爭力不斷提升，項目招攬和管理能力穩(wěn)步提高，持續(xù)推動建筑業(yè)健康發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.0%左右。主要考慮：一是第三產(chǎn)業(yè)增加值占我市GDP比重達(dá)到55.6%，對經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。做強做優(yōu)三產(chǎn)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在需要，也是提升城市綜合競爭力和影響力的必然要求。二是我市持續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)之都，文旅經(jīng)濟、商貿(mào)會展、港口物流三大引擎愈加有力，電子商務(wù)、住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)蓬勃發(fā)展，三產(chǎn)發(fā)展動能堅實有力。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要全力打好“十四五”收官戰(zhàn)，謀篇布局奮進(jìn)“十五五”新征程，加快編制“十五五”規(guī)劃綱要以及產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等方面專項規(guī)劃，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)。一是全面發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持貿(mào)工聯(lián)動、創(chuàng)新賦能，做好數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟三大文章，努力完善“3+3+N”的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，致力打造極具影響力的民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新基地。深化新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游同頻共振、協(xié)同發(fā)展，打造高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，力爭培育泉州市級及以上龍頭企業(yè)28家、本級龍頭企業(yè)25家。二是發(fā)展特色“新農(nóng)業(yè)”。全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成1000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積不少于1.657萬畝、總產(chǎn)量不少于0.508萬噸。加強農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，確保廢舊農(nóng)膜回收率85%、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置率80%、秸稈綜合利用率90%。努力打造國家沿海漁港經(jīng)濟區(qū)，加快建設(shè)錦尚東店一級漁港、高正海洋牧場等項目，鼓勵發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖， 打造優(yōu)質(zhì)高端水產(chǎn)品基地，推動海洋魚類、貝類和藻類的科學(xué)養(yǎng)殖以及可循環(huán)海洋生態(tài)發(fā)展建設(shè)，鼓勵遠(yuǎn)洋企業(yè)加強應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)。三是深度賦能“新智造”。紡織服裝產(chǎn)業(yè)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，瞄準(zhǔn)數(shù)智化、高端化、綠色化三大方向，強化數(shù)字賦能、品牌賦能、設(shè)計賦能，抓好要素市場激活、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、綠色高端轉(zhuǎn)型和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升等重點工作，探索打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、服裝區(qū)塊鏈版權(quán)平臺、服裝生產(chǎn)快反技術(shù)服務(wù)中心。實施《石獅市印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025-2035年）》，努力打造世界級先進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代化國際紡織品商貿(mào)之都。積極對接中國印染協(xié)會、東華大學(xué)等技術(shù)資源，推動與中國服裝設(shè)計師協(xié)會共建服裝設(shè)計公共服務(wù)平臺。做大做強“一館一院一中心”、泉州師范學(xué)院（石獅）生態(tài)智能織物工程技術(shù)研究院、西安工程大學(xué)石獅研究院等平臺，加快建設(shè)卡賓·新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園、極利新材料等項目。機械裝備產(chǎn)業(yè)要努力打造具有區(qū)域影響力的機械裝備制造基地，持續(xù)夯實電子設(shè)備、汽車配件、智能家居、紡織機械等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點從硬件、軟件、應(yīng)用三個方向，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。加快打造智能裝備產(chǎn)業(yè)集群“組團”，推進(jìn)建設(shè)閩西南石獅高端裝備產(chǎn)業(yè)園、蚶江智能制造園、錦尚智能制造園等重點園區(qū)，推動匯陽科技、成鑫機械、振富機械二期等一批項目建成達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)數(shù)字化智能化改造，努力建設(shè)一批5G智慧工廠、綠色工廠和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿項目。四是激活引領(lǐng)“新消費”。商貿(mào)會展要全力建設(shè)區(qū)域性消費網(wǎng)紅城市，實施電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動和會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動。引導(dǎo)商圈、特色市場街區(qū)改造升級設(shè)施，創(chuàng)新培育在線演出、電子競技、動漫文創(chuàng)、沉浸體驗、數(shù)字娛樂等消費新業(yè)態(tài)、新模式，賦能電商豐富消費業(yè)態(tài)、提升消費體驗、增強文化氛圍，差異化打造消費新地標(biāo)，打造更多讓群眾“舍得花錢”的消費場景，全面提升市場消費熱度。加快建設(shè)靈秀山電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，依托石獅電商谷、石獅網(wǎng)商園、青創(chuàng)網(wǎng)等載體，強化與各大電商平臺和網(wǎng)紅直播基地合作，加快發(fā)展品牌電商、跨境電商。深化展會市場化改革，鼓勵線上線下、境內(nèi)外聯(lián)動辦展，主動對接承辦更多國家級、省級展會活動，持續(xù)開展“一月一活動”，壯大特色會展經(jīng)濟。濱海旅游要全面建設(shè)國家級濱海休閑旅游城市，力爭全年旅游接待總?cè)藬?shù)突破1100萬人次，旅游總收入突破140億元。打響“宋元中國看泉州 海絲航標(biāo)看石獅”文旅IP，打造“海絲航標(biāo) 時尚石獅”文旅品牌，構(gòu)建“山海城”聯(lián)動的全域旅游發(fā)展格局。加大五大文旅項目、十里黃金海岸、宋元海絲城、濱海休閑酒店群等建設(shè)招商力度，持續(xù)推廣石獅追光旅程、蚶江海上潑水節(jié)等文旅活動。緊盯市場需求和游客消費理念的轉(zhuǎn)變，全方位提升“吃住行游購娛”服務(wù)體驗。全力建設(shè)閩菜地標(biāo)美食城市，策劃推出“宋元海絲宴”文化宴、招牌名菜、風(fēng)味小吃等美食。五是打造海洋“新引擎”。食品藥品要堅持海洋強市戰(zhàn)略，依托“一帶兩院三園四鏈”核心載體，全力打造海洋經(jīng)濟“新高地”。做大做強海洋生物科技園、海洋食品園、生物醫(yī)藥園三大園區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈物流配套，積極引進(jìn)專業(yè)化運營團隊、優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)。發(fā)揮中國海洋大學(xué)的科研優(yōu)勢、泉州海洋職業(yè)學(xué)院的應(yīng)用型人才優(yōu)勢，推動泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院高效運營，搭建產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展的高水平海洋科技創(chuàng)新平臺。努力提升食品產(chǎn)業(yè)能級，加強水產(chǎn)品綜合高值化開發(fā)利用，推動休閑食品、特色預(yù)制菜、水產(chǎn)品精深加工等規(guī)范化發(fā)展。培育打造大健康產(chǎn)業(yè)體系，聚焦海洋生物資源綜合利用、海洋創(chuàng)新藥物開發(fā)利用、中藥提取物工藝及技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。港口物流要深度融入“絲路海運”發(fā)展大局，加快建設(shè)國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地。進(jìn)一步豐富航線網(wǎng)絡(luò)布局，力爭新開通2條以上外貿(mào)航線，外貿(mào)集裝箱吞吐量達(dá)到12萬標(biāo)箱。全力打造東南亞航線樞紐中心港，借力新加坡等國際中轉(zhuǎn)港拓展中遠(yuǎn)洋航線，做大外貿(mào)內(nèi)支線、海上巴士等駁線海運。夯實港口基礎(chǔ)設(shè)施，推動錦尚作業(yè)區(qū)6號泊位、石湖作業(yè)區(qū)危險貨物集裝箱堆場等項目開工建設(shè)，持續(xù)深化石湖港7#8#9#泊位前期工作，加快推進(jìn)港后配套項目招商運營工作。努力打造東南區(qū)域物流集散中心，推動中國郵政泉州智慧物流園、韻達(dá)福建總部等項目加快建設(shè)。六是加快布局“新產(chǎn)業(yè)”。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，壯大光電信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。做大做強光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托光電信息產(chǎn)業(yè)園、中科光芯等重點園區(qū)和企業(yè)，重點發(fā)展光通信、光學(xué)元器件、光學(xué)材料等領(lǐng)域。培育發(fā)展新型功能材料、復(fù)合材料、環(huán)保材料等領(lǐng)域，加快打造一批新材料領(lǐng)域龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。緊抓當(dāng)前市場機遇與本區(qū)域特色優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)療、前沿新材料、氫能等新興賽道，分階段探索發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、腦機接口、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)。超前布局低空經(jīng)濟，積極拓展飛行體驗、物流配送、公共服務(wù)、應(yīng)急救援等應(yīng)用場景。

（二）關(guān)于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型預(yù)期目標(biāo)

規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重10.0%左右（錯年值）。主要考慮：一是創(chuàng)新主體規(guī)模持續(xù)壯大，現(xiàn)有國家級專精特新“小巨人”3家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)134家、省級專精特新中小企業(yè)52家、高新技術(shù)企業(yè)308家。二是“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項行動持續(xù)深化，通過培育專精特新企業(yè)、推動平臺提質(zhì)增效、高層次人才團隊帶動等舉措，推動規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重保持較高水平。

萬元生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)、單位GDP二氧化碳排放降低目標(biāo)、主要污染物氨氮、化學(xué)需氧量的削減指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)等完成上級下達(dá)任務(wù)。主要考慮：作為約束性指標(biāo)，任務(wù)由上級分解下達(dá)，年度目標(biāo)為完成上級下達(dá)計劃。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，一是努力打造科創(chuàng)智造之城。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入年增長20%以上，力爭新增3家省級以上平臺和3家泉州市級平臺，高新技術(shù)企業(yè)保有量保持在300家以上。充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加快推動海峽兩岸科技孵化基地、福建省光芯片工程研究中心、華大數(shù)字經(jīng)濟研究院等平臺高效運營，力爭新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)30家、省級以上專精特新中小企業(yè)15家。深入實施質(zhì)量強市和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)圈。加速推進(jìn)科創(chuàng)新區(qū)連片土地整備和整體基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，力爭打造成區(qū)域科技中小企業(yè)集聚地和科技成果轉(zhuǎn)化基地。二是加速打造創(chuàng)新人才集聚區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)人才“港灣計劃”和“獅城薈萃”工程，用好用足泉州青年人才“新八條”、石獅青年人才“新十二條”、柔性引才等政策，推進(jìn)自主評定、多元評價等改革措施，大力引留高層次人才、青年人才等。實施民營企業(yè)家培育“企·明”計劃，力爭舉辦培訓(xùn)活動15次以上、培訓(xùn)人數(shù)1000人次以上，加快打造高素質(zhì)復(fù)合型企業(yè)家人才隊伍。實施技能人才產(chǎn)教融合培育工程，聚焦紡織染整、電子商務(wù)、電子信息、文化旅游等領(lǐng)域，著力培育一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的技能人才。全力打造青年發(fā)展型城市，全面升級青年友好政策和設(shè)施配套，爭取升格列入國家級青年發(fā)展型縣域試點名單。三是持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)。全力創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，實施9個治水重點項目，力爭城市生活污水集中收集率達(dá)70%、農(nóng)村生活污水治理率達(dá)78%、黑臭水體消除比例達(dá)90%。加快創(chuàng)建國家級園林城市，規(guī)范完善各類園林綠化養(yǎng)護(hù)體系，做細(xì)做實602.41萬平方米公共綠地管養(yǎng)。持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化開展危險廢物治理、大氣精準(zhǔn)治理、碧水碧海精準(zhǔn)治理、礦山生態(tài)修復(fù)等工作，完成松林改造提升150畝、稀疏林分補植105畝、林帶更新改造75畝，加快建設(shè)祥鴻錦生活污水處理廠、靈秀山綠色生態(tài)開發(fā)保護(hù)等項目。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，有序推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)，開展環(huán)境日、低碳日、節(jié)能宣傳周等系列宣傳工作。

（三）關(guān)于需求增長預(yù)期目標(biāo)

固定資產(chǎn)投資增長7.0%。主要考慮：一是近年來我市深入推進(jìn)“抓開放招商促項目落地”專項行動，持續(xù)加強項目策劃儲備，推動重大項目建設(shè)落地見效，有力支撐固投增長。二是上級政策性資金持續(xù)刺激投資增長，隨著設(shè)備更新、“兩重”、“兩新”等政策落地實施，重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域得到大力支持，推動固投保持相對不錯的增速水平。三是宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，一定程度制約工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的投資信心，固投實現(xiàn)超高速增長的可能性不大。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，一是抓好重點項目建設(shè)。2025年計劃安排本級重點項目342個，力爭新開工港億海洋產(chǎn)業(yè)園、嬰舒寶綠色智能工廠、瑞愛福家紡智能智造等196個項目以上，建成泰美倫、金浩盛廠房、泳豐水產(chǎn)等149個項目以上，加快建設(shè)鴻山熱電廠三期、華玉衡科智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項目。穩(wěn)步推進(jìn)金曾、前園、龜湖東等片區(qū)改造項目，加快建設(shè)國道G228線石獅伍堡至西岑(晉江界）段提級改造工程等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施。二是提升招商引資實效。深化“抓開放招商促項目落地”專項行動，力爭簽約項目150個以上、總投資800億元以上，往年項目開工率達(dá)到70%以上，當(dāng)年項目開工率達(dá)到40%以上。梳理完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，圍繞“3+3+N”產(chǎn)業(yè)體系的強鏈補鏈需求，瞄準(zhǔn)世界500強、央企、獨角獸和專精特優(yōu)單項冠軍等領(lǐng)域重點企業(yè)，完善“招商部門+國有企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金+要素保障”的招商工作機制，開展精準(zhǔn)招商、平臺招商、場景招商、基金招商。三是強化項目要素保障。落實招商項目服務(wù)機制和重點項目分級協(xié)調(diào)機制，梯次推進(jìn)招商項目成熟轉(zhuǎn)換，全力推動項目落地建設(shè)。持續(xù)對接上級預(yù)算內(nèi)資金、專項債和超長期國債等政策性資金，聚焦上級“十五五”重點建設(shè)方向，圍繞“兩重”“兩新”重點支持領(lǐng)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成本、效益、平衡三大要素，提前謀劃儲備一批重大項目，爭取更多項目列入上級規(guī)劃和項目盤子。持續(xù)開展閑置土地和批而未供用地處置，穩(wěn)步推進(jìn)盤活利用低效用地試點工作，組織編制并實施土地成片開發(fā)方案，加快落實2025年重點產(chǎn)業(yè)用地項目清單的報批工作（詳見附件2），全力保障項目建設(shè)用地需求。

社會消費品零售總額增長6.0%左右。主要考慮：一是文旅市場持續(xù)火爆，旅游收入、旅游接待人次增速在泉州名列前茅，“海絲航標(biāo) 時尚石獅”文旅品牌持續(xù)擦亮，住宿、餐飲等方面消費有望繼續(xù)走高。二是抓活動促消費火熱開展，通過消費品以舊換新、培育商圈夜市、發(fā)展消費新業(yè)態(tài)等方式，組織一系列線上線下促銷活動，不斷提升整體消費活力。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，一要激發(fā)消費品以舊換新潛能。結(jié)合上級各類消費主題，緊抓春節(jié)、國慶、年末等消費節(jié)點，在汽車、家居、家電等領(lǐng)域疊加各級消費補貼，舉辦汽車下鄉(xiāng)、家電購物節(jié)、家居煥新進(jìn)社區(qū)等系列活動，大力營造“購在石獅”火熱氛圍。二要完善特色商圈體系。提檔升級世茂、德輝、泰禾等核心商圈，緊跟消費趨勢發(fā)展“首店經(jīng)濟”“首發(fā)經(jīng)濟”。改造提升品質(zhì)特色商業(yè)街區(qū)，發(fā)展“時尚活力型、商旅文體融合發(fā)展型”夜間經(jīng)濟聚集區(qū)，加快建設(shè)建明國際學(xué)府商城，推動消費市場持續(xù)繁榮。三要推動商貿(mào)擴容提質(zhì)。結(jié)合經(jīng)普資料摸清企業(yè)經(jīng)營狀況，切實做好商貿(mào)企業(yè)提限納統(tǒng)工作。全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、副食品基地等市場主體改造建設(shè)；深耕地標(biāo)美食名宴——宋元海絲宴，持續(xù)開展石獅老字號評選、山海廚王爭霸賽等活動，培育更多“閩菜館”品牌，打造全國性美食商圈和美食文旅之城；引進(jìn)國際國內(nèi)知名和連鎖品牌酒店，推動商務(wù)酒店硬件改造，提升住宿行業(yè)服務(wù)水平，提升美食旅游目的地吸引力。

出口商品總值增長2.5%、實際利用外資增長5.0%。主要考慮：一是國內(nèi)國際雙循環(huán)的動力和活力不斷增強，兩岸融合發(fā)展持續(xù)深化，“一帶一路”沿線、金磚和RCEP等新興市場不斷拓展，對外交流合作不斷加深。二是市場采購貿(mào)易方式試點和預(yù)包裝食品試點影響力不斷提升，東南亞采購集散中心、海絲跨境綜合服務(wù)平臺、僑易邦、青創(chuàng)網(wǎng)等平臺能級不斷加強，石湖和錦尚作業(yè)區(qū)進(jìn)一步擴大開放，一批重要外資項目陸續(xù)到資，將有效支撐外貿(mào)外資保持穩(wěn)定增長。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，一要深化外貿(mào)改革創(chuàng)新。深化全國通關(guān)一體化模式創(chuàng)新改革，探索出口菲律賓預(yù)包裝食品試點“負(fù)面清單”模式，推進(jìn)一體化模式試點口岸和貿(mào)易企業(yè)放開，促進(jìn)外貿(mào)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。深化出口合規(guī)化改革，提升跨境電商公共服務(wù)水平。持續(xù)豐富B保區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)貨源回流。二要積極開拓海外市場。持續(xù)提升海博會、“海絲”品博會等展會平臺影響力，加快實施多元化市場戰(zhàn)略，組織外貿(mào)企業(yè)參加廣交會、跨交會、華交會等展會，加快開拓“一帶一路”沿線、東南亞、非洲等新興市場。用好匯率避險“公共保證金池”、跨境收匯“總量核銷”等創(chuàng)新舉措機制，幫助企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易變化。三要持續(xù)吸引利用外資。進(jìn)一步密切與海外僑胞交往交流交融，充分發(fā)揮僑資僑智僑力作用，吸引更多僑商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。主動融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，積極開展境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)招商活動，利用“98投洽會”等平臺進(jìn)行精準(zhǔn)招商。完善外資注冊跟蹤服務(wù)機制，推動重點外資項目盡快履約到資。

（四）關(guān)于民生改善預(yù)期目標(biāo)

全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。主要考慮：一是近年來穩(wěn)崗政策落實有力，失業(yè)再就業(yè)人數(shù)、新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)完成較好，居民收入的基本盤得到充分保障。二是堅持在經(jīng)濟增長的同時持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民收入水平，持續(xù)提高居民工資性收入，不斷拓寬經(jīng)營性收入渠道，穩(wěn)步提高居民生活水平。

居民消費價格總水平漲幅控制在2.5%左右。主要考慮：我國牛羊肉進(jìn)口來源市場逐步拓展，肉類價格愈加實惠，同時綜合運用價格調(diào)整監(jiān)管、平價商店、價補聯(lián)動等手段，消費市場運行總體平穩(wěn)，物價保持溫和上漲趨勢，預(yù)計未來居民消費價格水平總體可繼續(xù)保持相對平穩(wěn)態(tài)勢。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，一是筑牢社會保障基石。深入推進(jìn)參保精準(zhǔn)擴面，引導(dǎo)新市民、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等群體參加或接續(xù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休，加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)新模式，加強居家養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院、長者食堂等建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)與物業(yè)、家政、旅游、大健康等行業(yè)融合發(fā)展。推動社會救助“擴圍增效”，積極發(fā)展公益慈善事業(yè)，關(guān)心關(guān)愛殘疾人、低收入家庭等群體。實施婦女兒童發(fā)展綱要，開展“福蕾行動計劃”“愛心媽媽”等關(guān)愛項目，持續(xù)關(guān)注婦女、未成年人、留守困境兒童等群體。二是堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。落實穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)政策，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)9200人以上。全力提升泉州市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園線上線下布局?jǐn)U容。完善零工市場和零工驛站服務(wù)矩陣，推動解決結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性就業(yè)矛盾。實施技能人才產(chǎn)教融合培育工程，推進(jìn)電商、烹飪、紡織染整、美容美發(fā)等特色精品專業(yè)建設(shè)。持續(xù)關(guān)注高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等重點群體，通過舉辦線上線下招聘活動、落實政策幫扶就業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、開發(fā)公益性崗位等舉措，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。探索完善收入分配機制，全面推進(jìn)“擴中提低”，推動建設(shè)橄欖型社會。三是打造公平優(yōu)質(zhì)教育。加快創(chuàng)建國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，統(tǒng)籌考慮總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等因素，科學(xué)推進(jìn)教育總體規(guī)劃布局，持續(xù)推進(jìn)集團化辦學(xué)改革，深入實施“鴻·雁”強師賦能計劃、初中壯腰工程，實施重點教育項目20個。支持建設(shè)市教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)中心大樓，加快創(chuàng)建區(qū)域教科研訓(xùn)中心。積極拓展0-3歲嬰幼兒早期教育服務(wù)，探索設(shè)立托育機構(gòu)試點園。緊盯技術(shù)技能型人才培養(yǎng)需求，推動閩南理工學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型本科高校，支持福建技師學(xué)院石獅校區(qū)、石獅鵬山工貿(mào)學(xué)校、泉州海洋職業(yè)學(xué)院、泉州紡織服裝職業(yè)學(xué)院等培養(yǎng)高技能人才。四是加快建設(shè)健康石獅。深入實施“病有良醫(yī)”工程，探索打造縣域醫(yī)療信息集成平臺及數(shù)據(jù)中心，著力打造一批高精特學(xué)科。實施“家燕歸巢”行動，引育一批高素質(zhì)醫(yī)技人才。持續(xù)優(yōu)化分級診療體系，全力創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)，開展職業(yè)病危害專項治理。推進(jìn)腫瘤防治中心項目建設(shè)，提高常見癌種的早期篩查和專科診治能力，努力實現(xiàn)“花錢不多，成效明顯”的效果。全力打造市區(qū)10分鐘、鎮(zhèn)村30分鐘“急救圈”，布局推進(jìn)村級醫(yī)療救治點心電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)全市急救服務(wù)村村通。深入實施“幼有善育”工程，積極完善生育支持體系，新增托育服務(wù)位數(shù)230個以上。五是繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)完善三級公共文化服務(wù)體系，加強建設(shè)新型公共文化空間，舉辦文化惠民劇場、非遺展演、專題展覽、讀書日等系列活動，不斷豐富市民文化生活。推動全民健身與全民健康深度融合，分階段、分人群舉辦健步走、羽毛球、乒乓球、氣排球等各類群眾體育活動，積極申辦籃球、足球、馬拉松等各類體育活動賽事。六是提升社會治理效能。強力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，完善工貿(mào)領(lǐng)域安全生態(tài)系統(tǒng)，推動落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效等工作。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，堅決防范和打擊各類突出違法犯罪。深入創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，扎實推進(jìn)“八五”普法工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。做細(xì)做實國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作，以基層大網(wǎng)格治理為抓手，提升鄉(xiāng)村基層治理能力。抓實防災(zāi)減災(zāi)工作，嚴(yán)密防范臺風(fēng)、地震、洪澇、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。聚焦基層治理“小馬拉大車”突出問題，以規(guī)范村（社區(qū)）工作事務(wù)、機制牌子和證明事項為抓手，堅持市鎮(zhèn)村（社區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力為基層“松綁”，為“大車”減負(fù)，給“小馬”賦能，推動基層治理提質(zhì)增效。

（五）深化重點領(lǐng)域改革開放

一要打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。全面落實泉州市營商環(huán)境行動方案（2024～2025），對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富“泉心泉意”營商品牌內(nèi)涵。健全完善常態(tài)化政企溝通機制，深化“輕騎兵”“大篷車”舉措，推動項目審批質(zhì)效齊升。持續(xù)建設(shè)優(yōu)化“i石獅”平臺，打造面向市民、企業(yè)的統(tǒng)一開放的綜合服務(wù)平臺，推動更多政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，開展“誠信無價”專項行動，為民營經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境。二要提升金融服務(wù)質(zhì)效。力爭開展政銀企對接活動15次以上，全年增存增貸100億元。做實地方金融文章，力爭六勝供應(yīng)鏈保持業(yè)務(wù)10億元以上，推動擔(dān)保公司創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)。完善石獅金融服務(wù)一站通，爭取完成線上融資超2億元。完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，爭取更多融資資金惠及小微企業(yè)。建立健全產(chǎn)業(yè)投資基金體系，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展超越。守牢經(jīng)濟金融安全底線，保持較低不良貸款率水平。三要持續(xù)深化國企改革。發(fā)揮市屬國企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的“排頭兵”作用，聚焦“3+3+N”產(chǎn)業(yè)，深度參與城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與布局，提升企業(yè)競爭力和市場地位。持續(xù)增強國企運營效率和投融資能力，力爭市屬國企資產(chǎn)總額突破710億元。