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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：

　　《關(guān)于進一步規(guī)范石獅市建設(shè)工程項目剩余砂石土管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)2025年第7次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請予以認真貫徹落實。

　　石獅市自然資源局

　　2025年7月28日

　關(guān)于進一步規(guī)范石獅市建設(shè)工程項目剩余砂石土管理規(guī)定（試行）

　　根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法》、《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<自然資源資產(chǎn)價格整體評估技術(shù)指引（試行）>的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕46號）、《福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)福建省規(guī)范和完善砂石開采管理暫行規(guī)定的通知》（閩自然資發(fā)〔2023〕51號）、《泉州市砂石資源管理規(guī)定》和泉州市委市政府關(guān)于土地平整項目涉及砂石處置工作要求，為進一步規(guī)范我市建設(shè)工程項目剩余砂石土管理，提高資源利用效率，防止國有資源資產(chǎn)流失，杜絕非法開采砂石土現(xiàn)象，本著公開、有償、生態(tài)保護優(yōu)先的原則，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項規(guī)定如下：

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

　?。ǘ┙谷魏谓M織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

　?。ㄈ┙挂耘R時用地、臨時取土點、土地整治、工程建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、設(shè)施農(nóng)用地等名義非法開采砂石土資源。

　?。ㄋ模?span id="d5gmnxb" class="error-word em1" id="w2" _ig="ignore">不得以調(diào)撥、調(diào)劑等方式處置砂石土資源。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程項目范圍內(nèi)剩余砂石土的處置應(yīng)當遵循“依法公開有償”原則。

　　二、處置范圍

　　建設(shè)工程項目范圍內(nèi)剩余砂石土是指工程項目按照批準的建設(shè)施工方案要求，在建設(shè)施工期內(nèi)或供地前，因項目建設(shè)需要在本項目批準用地紅線范圍內(nèi)進行開挖山體、掘進、平整和削坡減荷等行為而產(chǎn)生的，除本工程項目建設(shè)自用外的剩余砂石土。海砂、河砂管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　我市行政管轄區(qū)域內(nèi)，下列情形之一的建設(shè)工程項目范圍內(nèi)剩余砂石土的處置和管理工作適用本規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目

　　單宗經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)項目；

　?。ǘ﹫龅仄秸椖?/p>

　　連片場地平整項目；

　　（三）其他工程項目

　　1.市政道路、公路工程、園林綠化、港口碼頭、港航工程、水利設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、安置房、市政地下管道等公共管理和公共服務(wù)等工程；

　　2.宗教、殯葬以及風景設(shè)施等特殊工程；

　　3.已批準的國土空間生態(tài)修復(fù)工程；

　　4.利用集體土地建設(shè)工程項目（不包括農(nóng)村宅基地）。

　　三、處置主體

　?。ㄒ唬┍疽?guī)定第二條第（一）項所涉及的建設(shè)工程項目，由市自然資源局牽頭組織，具體負責項目剩余砂石土資源的處置工作。建設(shè)項目供地后因工程項目設(shè)計方案需新增的，由屬地鎮(zhèn)（街道）具體負責項目剩余砂石土資源的處置工作，處置程序參照本規(guī)定第四條第（三）項其他工程項目。

　　（二）本規(guī)定第二條第（二）項所涉及的場地平整項目，由市國投集團負責場地平整和砂石土資源的處置工作，剩余砂石土有償處置工作應(yīng)在土地出讓前完成。

　　（三）本規(guī)定第二條第（三）項所涉及的其他建設(shè)工程項目，屬于市政投資項目的，由工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)主管部門、市屬國有企業(yè)負責處置工作；其他項目由各鎮(zhèn)（街道）負責處置工作。

　　四、處置程序

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目

　　1.儲量核實。由市自然資源局委托地質(zhì)勘查資質(zhì)單位編制建設(shè)工程項目剩余砂石土方儲量核實報告，剩余砂石土方儲量不扣除本工程項目建設(shè)自用砂石土方。

　　儲量計算規(guī)則：以項目用地紅線范圍作為場地平整和地下室（地下室僅限城鎮(zhèn)住宅和商業(yè)服務(wù)業(yè)等項目，不涉及擬單宗出讓工礦倉儲建設(shè)項目地塊）開挖范圍；以直接相鄰的城市道路或路邊綠化帶（覆土面層）標高作為場地平整設(shè)計標高；城鎮(zhèn)住宅和商業(yè)服務(wù)業(yè)等項目以場地平整設(shè)計標高向下7米作為地下室開挖深度。

　　2.處置價格確定。由市自然資源局委托有資產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)進行價款評估。出讓起始價由市自然資源局集體研究確定。

　　3.編制處置方案。由市自然資源局在擬定項目用地使用權(quán)出讓方案時，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<自然資源資產(chǎn)價格整體評估技術(shù)指引（試行）>的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕46號）要求，以自然資源資產(chǎn)包的形式將剩余砂石土處置方案作為出讓方案內(nèi)容，一并報市人民政府審批。

　　4.資源處置。處置方案經(jīng)市人民政府批準后，剩余砂石土應(yīng)當與項目用地合并進行拍賣、掛牌，剩余砂石土出讓起始價計入拍賣、掛牌起始價。拍賣、掛牌后，產(chǎn)生溢價的，按溢價率乘以出讓底價確定最終處置價格。

　　5.其他要求。實際開挖范圍（數(shù)量）不足儲量核實范圍（數(shù)量）的，不再退還礦產(chǎn)資源有償使用費。

　?。ǘ﹫龅仄秸椖?/p>

　　1.儲量核實。由處置主體根據(jù)地塊規(guī)劃設(shè)計條件、土地平整的平面范圍和豎向控制高程等要求，編制場地平整施工方案并經(jīng)專家論證通過；并委托地質(zhì)勘查資質(zhì)單位編制建設(shè)工程項目剩余砂石土方儲量核實報告，市自然資源局參加地勘單位組織的專家評審審查確定資源儲量。

　　2.處置價格確定。由處置主體委托有資產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)進行價款評估；剩余砂石土方量超過10萬方的，應(yīng)委托2家以上有資產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)評估，取最高評估價。出讓起始價由市自然資源局集體研究確定。

　　3.編制處置方案。由處置主體結(jié)合經(jīng)論證通過的場地平整施工方案制定剩余砂石土處置方案，聯(lián)合市自然資源局報市人民政府審批。

　　4.資源處置。處置方案經(jīng)市人民政府批準后，應(yīng)當納入石獅市公共資源交易中心進行公開有償處置，原則上采取公開拍賣等公開競價的方式進行。經(jīng)公共資源交易平臺公開交易后，由處置主體與剩余砂石土處置競得人（以下簡稱“處置競得人”）簽訂剩余砂石土有償處置協(xié)議。出現(xiàn)流拍、流標、無人摘牌的，起始價下調(diào)15%，再次組織公開招拍掛；下調(diào)后的起始價低于基準價的，處置主體聯(lián)合市自然資源局報經(jīng)市政府審定后，可以基準價協(xié)議出讓。

　　（三）其他工程項目

　　1.剩余砂石土量核實。建設(shè)項目業(yè)主單位取得項目工程規(guī)劃許可證后，委托有資質(zhì)設(shè)計單位根據(jù)本工程項目總平圖的用地紅線范圍內(nèi)使用砂石土量進行測算，編制自用量報告；暫未取得工程規(guī)劃許可證的，自用量報告需經(jīng)3名以上具有高級職稱的建筑類專家書面認定意見確認。其自用量只能用于本項目場地平整回填、擋土墻及護坡砌筑工程等所需的砂石土資源量；未經(jīng)允許，禁止外運加工。處置主體委托地質(zhì)勘查資質(zhì)單位結(jié)合自用量報告編制工程項目剩余砂石土方量評估報告及施工方案，并經(jīng)專家論證通過。

　　2.處置價格確定。由處置主體委托有資產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)進行價款評估，出讓起始價由市自然資源局集體研究確定。

　　3.編制處置方案。由處置主體結(jié)合經(jīng)論證通過的施工方案制定剩余砂石土處置方案，報市人民政府審批；若涉及市屬國有企業(yè)的，聯(lián)合行業(yè)主管部門或市自然資源局報送。

　　4.資源處置。處置方案經(jīng)市人民政府批準后，應(yīng)當納入石獅市公共資源交易中心進行公開有償處置，原則上采取公開拍賣等公開競價的方式進行。經(jīng)公共資源交易平臺公開交易后，由處置主體與處置競得人簽訂剩余砂石土有償處置協(xié)議。出現(xiàn)流拍、流標、無人摘牌的，起始價下調(diào)15%，再次組織公開招拍掛；下調(diào)后的起始價低于基準價的，處置主體（若涉及市屬國有企業(yè)的，聯(lián)合行業(yè)主管部門或市自然資源局報送）報經(jīng)市政府審定后，可以基準價協(xié)議出讓。

　　五、處置方案管理

　　剩余砂石土處置方案經(jīng)市人民政府同意后，應(yīng)抄送自然資源、財政、公安、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、城管（水利）、市場監(jiān)督、屬地鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門。處置方案內(nèi)容應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬┟鞔_地塊規(guī)劃設(shè)計條件、場地平整或施工建設(shè)的平面范圍、地塊控規(guī)豎向控制高程、平整終了要求；

　?。ǘ┟鞔_場地平整或施工建設(shè)過程產(chǎn)生砂石土總量、自用量、剩余量和出讓收益評估情況，以及砂石土處置方式；

　?。ㄈ┟鞔_砂石土采挖施工安全監(jiān)督管理、邊坡修復(fù)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、對周邊道路和橋梁隧道的影響、揚塵治理等要求；

　?。ㄋ模┟鞔_項目場地平整或施工建設(shè)時間期限；

　?。ㄎ澹┟鞔_剩余砂石土處置方式以及出現(xiàn)砂石土比例較大偏差的調(diào)價機制；

　?。┟鞔_相關(guān)監(jiān)管部門和建設(shè)（承辦）單位的工作責任和監(jiān)管職責；

　　（七）明確對不按照處置方案和合同履行出現(xiàn)違規(guī)違約行為的處理辦法。

　　六、規(guī)范收益管理

　　（一）建設(shè)工程項目剩余砂石土資源原則上應(yīng)單獨公開有償處置，不得扣除開挖成本（法律法規(guī)規(guī)定或其他需要政府部門負責場地平整情形除外），不得將工程采出的砂石土資源抵扣工程款。

　?。ǘ┦Ｓ嗌笆两?jīng)公開有償處置后，處置競得人應(yīng)在30天內(nèi)將有償使用費全額上繳國庫，未足額繳清的，不得進場施工。

　?。ㄈ┦Ｓ嗌笆劣袃斒褂觅M財政收入優(yōu)先安排用于與處置主體剩余砂石土處置相關(guān)的成本性支出和國土空間生態(tài)修復(fù)相關(guān)支出。處置主體涉及的計量、評估、出讓、處置復(fù)核、施工等成本性支出費用按實核算，每半年按財政經(jīng)費審批流程報批請款。市屬國企作為處置主體的，另按資源收益的15%撥付給市屬國企作為工作經(jīng)費。

　　七、處置要求

　?。ㄒ唬┨幹脵?quán)競拍人的資格要求。在中華人民共和國境內(nèi)具有獨立承擔民事責任能力的自然人、法人和其他組織均可參加競買(全國法院失信被執(zhí)行人除外)。

　?。ǘ┨幹酶偟萌讼碛猩笆撂幹脵?quán)，要嚴格按照出讓文件、場地平整（建設(shè)施工）方案等相關(guān)要求，按期完成處置工作。場地平整時間原則上不得超過1年，最長不超過2年（按合同約定動工之日起算）。處置競得人應(yīng)當在合同約定期限內(nèi)處置完畢；逾期未處置的由處置主體按照招投標方案、合同違約等規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┨幹酶偟萌艘獓栏癜凑粘鲎屛募龅仄秸ńㄔO(shè)工程項目）施工方案以及安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程要求，認真履行砂石土開采及施工期間安全生產(chǎn)主體責任，不得超出批準的平面范圍和豎向控制高程進行開采。涉及爆破作業(yè)的，應(yīng)依法向公安部門申請，確保爆破作業(yè)安全。

　?。ㄋ模┨幹米鳂I(yè)不得危害周邊道路、橋梁、隧道等設(shè)施的安全，如因處置作業(yè)對周邊道路、橋梁、隧道等設(shè)施產(chǎn)生破壞，處置競得人或自行處置人應(yīng)及時修復(fù)，并承擔一切相應(yīng)財產(chǎn)損失賠償和相關(guān)法律責任。

　?。ㄎ澹┨幹酶偟萌艘獓栏衤鋵嵣鷳B(tài)環(huán)境保護、水土保持和揚塵防治的主體責任；要按照水土保持相關(guān)法律法規(guī)依法組織編制水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施；要按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)依法開展環(huán)境影響評價；要在施工過程中采取有效的揚塵治理和防治措施。對山體開挖形成的終了邊坡高度超過8米的，處置競得人要按照《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》嚴格落實勘察、邊坡支護設(shè)計、施工、檢測，監(jiān)理、監(jiān)測、驗收等規(guī)范要求，確保安全。因處置工作造成周邊地表植被破壞、水土流失、地災(zāi)隱患的，應(yīng)負責在限期內(nèi)完成生態(tài)恢復(fù)治理工作。

　?。┍疽?guī)定第二條第（一）項供地后因工程設(shè)計新增及第（二）、（三）項所涉及的剩余砂石土處置項目必須由處置主體聘請第三方監(jiān)理單位全過程監(jiān)管。未經(jīng)依法依規(guī)處置，嚴禁出售、倒賣、非本建設(shè)工程項目批準范圍回填或運出本工程建設(shè)批準范圍。

　?。ㄆ撸┦Ｓ嗌笆猎诮?jīng)處置主體同意并依法取得合法項目用地、環(huán)評等手續(xù)后可用于加工生產(chǎn)毛石、建筑用碎石、機制砂、洗砂等，不得用于生產(chǎn)飾面用石材。

　?。ò耍┙ㄔO(shè)項目剩余砂石土需臨時用地堆放的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)；堆放場必須做好安全、環(huán)保、水土保持、揚塵防治等措施。項目場地平整或建設(shè)項目施工期結(jié)束后，處置競得人應(yīng)及時做好清場工作。建設(shè)項目自用砂石土原則上應(yīng)當在項目用地紅線范圍內(nèi)堆放；確不能堆放的，應(yīng)在項目用地紅線范圍外就近申請審批臨時用地用于堆放砂石土，并由建設(shè)單位負責做好有關(guān)防護措施；臨時用地處置施工完成后，要做好復(fù)綠、復(fù)耕等生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理措施工作。如發(fā)現(xiàn)擅自將自用砂石土外運銷售、倒賣的，處置主體單位應(yīng)及時制止，涉嫌違法犯罪的要立即移交相關(guān)執(zhí)法部門處理。

　　（九）處置競得人要認真做好源頭監(jiān)管，按照“來源可追蹤、去向可查詢”要求，建立砂石土出場、經(jīng)營、使用等可追溯的統(tǒng)計臺帳，實行人防、物防、技防等監(jiān)管措施，嚴禁車輛超限超載出場。

　　八、強化過程監(jiān)管

　　加強對建設(shè)工程項目剩余砂石土利用管理，鐵路、交通、住建、水利、港航等建設(shè)工程行業(yè)主管部門應(yīng)嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，負責本行業(yè)建設(shè)工程項目的砂石土開采工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地管理”原則落實屬地管理責任，有關(guān)部門按職能落實監(jiān)管職責，共同監(jiān)管建設(shè)工程項目剩余砂石土處置工作。

　　施工現(xiàn)場的日常管理上，本規(guī)定第二條第（一）項的建設(shè)項目，由屬地鎮(zhèn)（街道）負責。第二條第（二）項的建設(shè)項目，由國投集團負責。第二條第（三）項的建設(shè)項目，屬市政投資項目的，由相關(guān)行業(yè)主管部門、市屬國有企業(yè)負責；其他項目，由各鎮(zhèn)（街道）負責。各有關(guān)單位要嚴格按照相關(guān)審批文件及處置方案要求，加強日常監(jiān)督管理，督促處置競得人落實砂石土開采及施工期間安全生產(chǎn)責任和砂石土源頭管理制度，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境保護、水土保持、揚塵防治等各項工作，按期完成處置任務(wù)。依據(jù)項目砂石土資源數(shù)量和施工難度的處置進展情況，每周或每月定期對項目內(nèi)砂石土資源的處置過程進行核查，測量項目范圍和標高；對超出工程批準范圍和標高采挖砂石土的，應(yīng)當及時制止和責令恢復(fù)治理，并將有關(guān)情況報告相關(guān)職能部門。

　?。ㄒ唬俚劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）：各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要落實礦產(chǎn)資源保護主體責任，建立并落實巡查制度，負責轄區(qū)內(nèi)處置項目巡查監(jiān)管；根據(jù)（獅政辦〔2016〕73號）等文件要求，負責轄區(qū)內(nèi)處置項目現(xiàn)有建筑物和構(gòu)造物拆除、墳?zāi)惯w移及揚塵治理和監(jiān)管，負責督促林權(quán)所有者辦理林木采伐相關(guān)許可證；對未經(jīng)批準擅自出讓建設(shè)工程項目范圍內(nèi)剩余砂石土、超范圍采挖砂石土的，及時制止并督促處置主體做好環(huán)境及安全隱患治理修復(fù)等有關(guān)工作，依法移交相關(guān)職能部門。

　?。ǘ┦凶匀毁Y源局：負責牽頭會同相關(guān)職能部門指導(dǎo)建設(shè)（承辦）單位做好建設(shè)工程項目范圍內(nèi)剩余砂石土處置工作。

　　（三）交通和港口發(fā)展局：負責本級交通主管部門實施工程質(zhì)量監(jiān)督的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目場地平整工程施工的監(jiān)督管理工作，配合公安、交管及城市管理部門做好道路運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。

　?。ㄋ模┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局：負責督促監(jiān)理、施工單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負責做好按規(guī)定報監(jiān)的房屋建筑和市政工程類項目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作。

　?。ㄎ澹┦谐鞘泄芾砗途C合執(zhí)法局：負責做好水利設(shè)施建設(shè)類項目場地平整及工程建設(shè)施工的監(jiān)督管理工作；負責依法查處剩余砂石土處置過程的破壞水土保持、違法占地、破壞耕地、破壞森林資源、未經(jīng)批準或超批準范圍和標高采挖砂石土、非法采礦等行為；負責建筑垃圾工程渣土監(jiān)管工作，組織開展建筑垃圾工程渣土處理工作；督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展夜間、午間進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)的處罰。

　?。┤菔惺{生態(tài)環(huán)境局：負責依法查處剩余砂石土處置過程的破壞環(huán)境違法行為。

　?。ㄆ撸┦袌霰O(jiān)督管理局：負責砂石土價格違法行為的監(jiān)督檢查工作。

　?。ò耍┦泄簿郑贺撠熎秸┕み^程中民爆物品的監(jiān)管工作，對工作中發(fā)現(xiàn)或相關(guān)部門移交的非法采礦行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；依法嚴厲打擊砂石土領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪行為。

　?。ň牛┦胸斦郑贺撠熤笇?dǎo)剩余砂石土處置收入上繳國庫管理工作，保障剩余砂石土處置相關(guān)的成本性支出和國土空間生態(tài)修復(fù)相關(guān)支出。

　　（十）國網(wǎng)福建省電力有限公司石獅市供電公司：負責電力供應(yīng)審批，依據(jù)屬地主管部門及職能部門批復(fù)意見供電，打擊未經(jīng)批準的碎石加工單位擅自用電行為，配合屬地主管部門或職能部門對決定關(guān)閉取締的碎石加工點電力設(shè)施設(shè)備進行拆除。

　?。ㄊ唬┢渌嚓P(guān)部門根據(jù)部門職責做好監(jiān)管。

　　九、強化源頭管控

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目采挖砂石土監(jiān)管實行屬地管理原則，屬地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對建設(shè)工程項目開展巡查，巡查頻率不少于每兩周一次，巡查時要詳細了解相關(guān)建設(shè)工程項目砂石土采挖及砂石土使用情況，若發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自組織加工對外銷售砂石土行為的，應(yīng)第一時間制止、報告，依法移交相關(guān)職能部門。

　?。ǘ娀块T間信息共享和協(xié)同配合，處置主體應(yīng)及時將處置結(jié)果抄告自然資源、財政、公安、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、市場監(jiān)督等涉及相關(guān)職能部門，各相關(guān)部門根據(jù)各自職責，落實日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管臺賬。加強砂石土開采、運輸、銷售、使用的全過程監(jiān)管，嚴肅查處無證開采、越界開采、破壞性開采等違法違規(guī)行為，嚴格項目建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)管，突出打擊各類以工程名義超建設(shè)工程項目范圍、超量開采砂石土或未按要求擅自處置砂石土資源的違法采礦行為。

　　十、強化事后監(jiān)管

　?。ㄒ唬╉椖可笆撂幹貌赏诤髲?fù)核。項目砂石土處置采挖完成后，處置竟得人應(yīng)向處置主體申請項目處置復(fù)核驗收，由處置主體負責復(fù)核工作，委托技術(shù)單位編制復(fù)核報告，將復(fù)核情況報市自然資源局備查。確保不越界，不超標高，不超期采挖，若因項目工程設(shè)計要求，實際開挖量超出處置量，處置競得人（或建設(shè)單位）應(yīng)按照成交單價依法依規(guī)予以補繳。對涉嫌違法采礦的，依法移交相關(guān)職能部門。

　　（二）項目砂石土處置采挖后工程建設(shè)監(jiān)督閉環(huán)。嚴格土地相關(guān)管理辦法，根據(jù)土地合同約定建設(shè)工期，完成工程建設(shè)。建設(shè)施工期間，由建設(shè)項目行業(yè)主管部門負責監(jiān)管，建立工程建設(shè)工期倒排表，按期完成項目工程建設(shè)。

　　十一、其他

　?。ㄒ唬┐笮徒ㄔO(shè)項目（如水利設(shè)施、公路、產(chǎn)業(yè)群等建設(shè)工程項目）紅線范圍內(nèi)剩余砂石土處置前，應(yīng)按照《福建省自然資源廳關(guān)于開展壓覆礦產(chǎn)資源區(qū)域評估的通知》（閩自然資發(fā)〔2019〕138號）要求開展壓覆礦產(chǎn)資源區(qū)域查詢和評估工作。

　?。ǘ﹪摇⑹〖墝﹃P(guān)于工程項目建設(shè)除自用外剩余砂石土的處置要求和收益分配辦法另有規(guī)定的，以上級規(guī)定和要求為準。

　?。ㄈ┥婕氨Ｃ堋④娛?、應(yīng)急、特殊性工程等項目的可利用余棄砂石土處置項目，可由建設(shè)單位自行制定處置方案上報市政府批復(fù)同意后組織實施。

　?。ㄋ模┕こ淌┕ど婕案鲗油寥绖冸x和工程渣土的，按照《福建省自然資源廳、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于推進建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作的通知》（閩自然資發(fā)〔2020〕10號）和《石獅市城市管理局等9部門關(guān)于印發(fā)<石獅市建筑垃圾資源化利用實施方案>的通知》（獅城管〔2023〕72號）文件要求實施，上述文件如有修訂，以最新文件為準。

　?。ㄎ澹Ρ疽?guī)定實施前已處置但尚未完成的，按照已批處置方案或簽訂合同約定繼續(xù)執(zhí)行，其監(jiān)督管理工作參照本規(guī)定要求執(zhí)行；對已供地但未處置的地塊參照本規(guī)定要求執(zhí)行。

　?。┍疽?guī)定由市自然資源局負責解釋。本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年7月27日止。