現(xiàn)將《石獅市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
石獅市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2025年8月20日
石獅市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案
為持續(xù)推進(jìn)殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作,切實(shí)改善無基本生活自理能力殘疾人的生活境況,在充分總結(jié)之前實(shí)施5年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合石獅工作實(shí)際,決定繼續(xù)實(shí)施重度肢體殘疾人、中輕度智力殘疾人或穩(wěn)定期輕度精神殘疾人(含孤獨(dú)癥患者)托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目(本方案所稱“托養(yǎng)服務(wù)”均指“機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)”)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分、單位應(yīng)報(bào)銷部分及醫(yī)療救助后,對(duì)入托殘疾人個(gè)人承擔(dān)的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用,按最高2400元/月/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由市級(jí)財(cái)政資金對(duì)入托殘疾人進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)補(bǔ)助條件
入托殘疾人必須同時(shí)具備以下條件,才能享受補(bǔ)助:
1.石獅市戶籍,持有《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱《殘疾人證》);
2.年齡在16至60周歲的重度肢體殘疾人(根據(jù)殘疾人殘疾分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),“重度肢體殘疾人”指的是殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的肢體殘疾人);
3.在石獅市區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商注冊(cè)或民政登記成立的各類養(yǎng)老服
務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受托養(yǎng);
4.與上述機(jī)構(gòu)之一簽訂6個(gè)月及以上的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
(三)資格審批
1.提出申請(qǐng)。由入托殘疾人本人或法定監(jiān)護(hù)人向戶籍所在鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)提出申請(qǐng),并如實(shí)提供以下材料:(1)《石獅市重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助審批表》(附件1)一式四份;(2)《殘疾人證》復(fù)印件1份;(3)入托殘疾人本人的銀行賬號(hào)復(fù)印件1份;(4)入托殘疾人與托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的有效期6個(gè)月及以上的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議1份;(5)《入托殘疾人誠信承諾書》1份。
2.機(jī)構(gòu)確認(rèn)。托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助的殘疾人是否在本機(jī)構(gòu)托養(yǎng)進(jìn)行確認(rèn),在《石獅市重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)申請(qǐng)審批表》中簽署意見,并提供加蓋機(jī)構(gòu)印章的本機(jī)構(gòu)提供托養(yǎng)服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容清單(如托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議中已包含相關(guān)內(nèi)容,可不再提供)及《托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信承諾書》。
3.殘聯(lián)審批。經(jīng)入托殘疾人戶籍所在地的鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)審核后,再由市殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)人資格和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行審核。符合條件的,向社會(huì)進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的,由市殘聯(lián)召開會(huì)議集體研究后,在《石獅市重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助審批表》中簽署審批意見。
(四)資金撥付
1.季度申報(bào)。每年1月、4月、7月、10月的10日前,入托殘疾人本人或法定監(jiān)護(hù)人向市殘聯(lián)提供托養(yǎng)費(fèi)用稅票及經(jīng)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽字蓋章確認(rèn)的托養(yǎng)服務(wù)清單,重點(diǎn)要提供能夠證明接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)資料。
2.審核撥付。經(jīng)市殘聯(lián)審核并集體研究后,依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,將補(bǔ)助款項(xiàng)撥付至入托殘疾人的個(gè)人銀行賬戶。
3.加強(qiáng)監(jiān)管。市殘聯(lián)要加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督,實(shí)行專款專用,對(duì)騙取補(bǔ)助資金的殘疾人及托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法處置:(1)依法追回所騙取的補(bǔ)助資金;(2)按照《中華人民共和國行政處罰法》《福建省殘疾人事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;(3)涉嫌違法的,依法移送有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
(五)其他事項(xiàng)
1.資格確認(rèn)和延續(xù)。市殘聯(lián)將對(duì)符合補(bǔ)助資格的申請(qǐng)人進(jìn)行確認(rèn)。重度肢體殘疾人獲得補(bǔ)助資格后,只要在本政策有效期內(nèi)接受托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的,均可繼續(xù)享受補(bǔ)助資格。
2.實(shí)際托養(yǎng)的認(rèn)定。(1)每個(gè)月允許無實(shí)際托養(yǎng)的天數(shù)最多為4天。無實(shí)際托養(yǎng)4天(含4天)以內(nèi)的,當(dāng)月托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金予以全額發(fā)放。(2)每個(gè)月無實(shí)際托養(yǎng)天數(shù)超過4天的,超出的天數(shù)按每天80元扣減托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金。托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)須在每月費(fèi)用清單上載明實(shí)際入托天數(shù),費(fèi)用清單及請(qǐng)銷假手續(xù)須作為核發(fā)入托殘疾人補(bǔ)助資金的相關(guān)憑證。(3)每個(gè)月允許無實(shí)際托養(yǎng)的天數(shù)僅在當(dāng)月有效,不得在不同月份之間調(diào)劑使用。
3.政策銜接。重度肢體殘疾人托養(yǎng)期間,若年齡達(dá)到60周歲以上,則不再享受本規(guī)定所列的殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)助政策,轉(zhuǎn)而執(zhí)行我市其它有關(guān)政策規(guī)定。
二、中輕度智力殘疾人或穩(wěn)定期輕度精神殘疾人(含孤獨(dú)癥患者)托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目
(一)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)
依托泉州市殘聯(lián)設(shè)立的泉州市殘疾人托養(yǎng)中心,對(duì)符合條件并有托養(yǎng)意愿的中輕度智力殘疾人或穩(wěn)定期輕度精神殘疾人(含孤獨(dú)癥患者)進(jìn)行托養(yǎng),并給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)入托條件
入托殘疾人必須同時(shí)具備以下條件,才能享受補(bǔ)助:
1.石獅市戶籍,持有《殘疾人證》;
2.年齡在16 至 45 周歲的中輕度智力殘疾人或穩(wěn)定期輕度精神殘疾人(含孤獨(dú)癥患者)[根據(jù)《泉州市殘聯(lián) 泉州市財(cái)政局關(guān)于泉州市殘疾人托養(yǎng)中心托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》(泉?dú)垺?/font>2019〕47號(hào))精神,“中輕度智力殘疾人或穩(wěn)定期輕度精神殘疾人(含孤獨(dú)癥患者)”,指的是二、三、四級(jí)智力殘疾人或二、三、四級(jí)穩(wěn)定期精神殘疾人(含孤獨(dú)癥患者)];
3.具有人物辨別和日常生活自理能力;
4.法定監(jiān)護(hù)人(或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人)具有支付入托所需個(gè)人繳交費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和意愿;
5.無傳染性或心臟病、高血壓、糖尿病、癲瘋病等疾病;
6.經(jīng)評(píng)估認(rèn)定適宜機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。
(三)收費(fèi)情況
1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
按照《泉州市殘疾人托養(yǎng)中心托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》(泉?dú)?/span>〔2019〕33號(hào))精神,托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)由泉州市級(jí)財(cái)政承擔(dān)為主、縣級(jí)財(cái)政適當(dāng)配套和個(gè)人繳交部分構(gòu)成,人均年托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)約 40700 元,其中:泉州市級(jí)財(cái)政承擔(dān) 23700 元/人/年,縣級(jí)財(cái)政承擔(dān) 5000 元/人/年,入托殘疾人個(gè)人承擔(dān)不超過 12000 元/人/年(不含伙食費(fèi));此外,入托殘疾人個(gè)人需另外承擔(dān)6000元/人/年伙食費(fèi)。平攤到每個(gè)月的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)為3900元/人/月(含伙食費(fèi)),其中:市縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)2400元/人/月,入托殘疾人個(gè)人承擔(dān)1500元/人/月(含伙食費(fèi))。
2.繳費(fèi)方式
(1)財(cái)政資金劃撥。市殘聯(lián)要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)入托殘疾人進(jìn)行審核認(rèn)定,會(huì)同市財(cái)政局積極籌措資金,按照實(shí)際入托人數(shù)和承擔(dān)比例,即5000 元/人/年的標(biāo)準(zhǔn),于每年 3 月 31日前將資金撥至泉州市殘疾人托養(yǎng)中心賬戶。
(2)入托殘疾人繳費(fèi)。入托殘疾人按季度提前向泉州市殘疾人托養(yǎng)中心繳交托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)(入托未滿一季度的,按實(shí)際天數(shù)計(jì)算并繳交)。
(四)審批程序
1.入托程序
(1)由殘疾人或其法定監(jiān)護(hù)人向石獅市殘聯(lián)提出申請(qǐng),填寫《泉州市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)申請(qǐng)審批表》(附件2),泉州市殘疾人托養(yǎng)中心組織石獅市殘聯(lián)工作人員及項(xiàng)目托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行家訪,初審合格后,通知?dú)埣踩说街付ㄡt(yī)院進(jìn)行體檢。
(2)申請(qǐng)人向石獅市殘聯(lián)提供戶口簿、本人居民身份證、《殘疾人證》、2 張近照及體檢報(bào)告,有經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人的還需提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保承諾書,石獅市殘聯(lián)審核簽署意見后,將全部材料原件上報(bào)泉州市殘疾人托養(yǎng)中心。
(3)泉州市殘疾人托養(yǎng)中心對(duì)申請(qǐng)人資格及材料進(jìn)行終審并簽署終審意見,擬定適宜入托殘疾人名單,填寫《泉州市殘疾人托養(yǎng)中心入托人員花名冊(cè)》,進(jìn)行公示、備案。
(4)殘疾人入托時(shí),項(xiàng)目托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與入托殘疾人及其法定監(jiān)護(hù)人簽訂一個(gè)月觀察期托養(yǎng)協(xié)議及風(fēng)險(xiǎn)知情同意書。觀察期結(jié)束后與符合入托條件的殘疾人及其法定監(jiān)護(hù)人簽訂正式合同,報(bào)泉州市殘疾人托養(yǎng)中心備案,并建立托養(yǎng)對(duì)象個(gè)人檔案。觀察期間,如發(fā)現(xiàn)不適合入住的情況,通知監(jiān)護(hù)人辦理退托手續(xù)。
2.出托情形
入托殘疾人有下列情形之一,將終止托養(yǎng)服務(wù):
(1)殘疾人或其法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng);
(2)經(jīng)評(píng)估達(dá)到一定參與社會(huì)生活水平,具備一定的勞動(dòng)技能和工作能力;
(3)出現(xiàn)突發(fā)性、傳染性或重大疾病,需赴醫(yī)院治療;
(4)經(jīng)催繳延遲 2 個(gè)月未繳納托養(yǎng)費(fèi)用;
(5)托養(yǎng)期滿;
(6)出現(xiàn)其他不適合托養(yǎng)的情形。
出托后仍有入托需求的,可按程序重新申請(qǐng)、審批。
3.出托程序
(1)由殘疾人或其法定監(jiān)護(hù)人提交出托申請(qǐng)書或項(xiàng)目托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)向泉州市殘疾人托養(yǎng)中心提出終止托養(yǎng)服務(wù)申請(qǐng)書(一式兩份)。
(2)泉州市殘疾人托養(yǎng)中心對(duì)出托申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、批準(zhǔn)。
(3)項(xiàng)目托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與殘疾人或其法定監(jiān)護(hù)人審核簽署意見并辦理出托手續(xù),將出托殘疾人移交其法定監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù),并附個(gè)人托養(yǎng)檔案。
本方案自2025年8月20日起施行,有效期五年,至2030年8月19日止?!?/span>石獅市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金發(fā)放事項(xiàng)的補(bǔ)充說明》(獅殘聯(lián)〔2021〕14)同步廢止,本方案的解釋權(quán)歸石獅市殘疾人聯(lián)合會(huì)。
附件:1.石獅市重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資格審批表
2.泉州市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)申請(qǐng)審批表