閩政通APP根據(jù)《石獅市安全生產(chǎn)和消防安全工作常態(tài)化調(diào)度機制》要求，市安辦、消安委辦對全市各級各部門安全生產(chǎn)和消防安全工作履責(zé)情況進行常態(tài)化調(diào)度。現(xiàn)將2024年9月份工作情況報告如下：
一、基本情況
9月份，全市共發(fā)生1起生產(chǎn)安全事故（自建房清潔外墻墜落），死亡1人；發(fā)生火災(zāi)26起，同比下降39.53%，其中：建構(gòu)筑物場所火災(zāi)8起、戶外植被火災(zāi)6起、室外設(shè)施設(shè)備火災(zāi)5起、垃圾及廢棄物火災(zāi)3起，露天場所火災(zāi)2起、交通工具火災(zāi)2起；主要火災(zāi)原因為電氣故障9起，遺留火種7起，自燃4起，吸煙3起，機械設(shè)備故障1起，生活用火不慎2起。
從安全生產(chǎn)和消防安全工作常態(tài)化調(diào)度情況看：
1.鎮(zhèn)街方面：綜合成效較好的為鴻山鎮(zhèn)、靈秀鎮(zhèn)、錦尚鎮(zhèn)；排名后兩位的為永寧鎮(zhèn)、鳳里街道。
2.部門方面：綜合成效較好的為市應(yīng)急局、海洋發(fā)展局、石獅海事處；排名后三位的為市商務(wù)局、民宗局、文體旅游局。
二、主要工作成效
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)執(zhí)法質(zhì)效方面
持續(xù)深化2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項行動，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1352家次，發(fā)現(xiàn)隱患1227處，已整改1210處，整改率99%；立案35起、處罰19.26萬元。市應(yīng)急局受邀參加2024年第三季度省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議并作典型發(fā)言；約談12家被查實存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為并接受行政處罰的企業(yè)法定代表人，避免企業(yè)經(jīng)理人中梗阻效應(yīng)，推動企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市交警大隊結(jié)合“開學(xué)第一課”，深入轄區(qū)學(xué)校對校車進行安全檢查，查驗校車運行工作臺賬、車輛維修記錄，確保校車符合相關(guān)安全要求。靈秀鎮(zhèn)堅持“常態(tài)專項整治、連片聯(lián)合執(zhí)法”雙管齊下，通過網(wǎng)格化排查，全力筑牢轄區(qū)安全屏障，共檢查企業(yè)72家次，排查隱患185處，均立即督促整改到位。
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持續(xù)推進電動自行車安全隱患全鏈條整治行動、打通“生命通道”、微型消防站建設(shè)等專項行動，深化消防火災(zāi)隱患排查，落實各方主體責(zé)任，夯實消防安全工作基礎(chǔ)。共檢查單位106家次，督改隱患89處，下發(fā)責(zé)令改正通知書69份，下發(fā)處罰決定書3份，“三停”1家，罰款5.18萬元；排查“三合一”場所1353家，發(fā)現(xiàn)隱患場所6家，整改6家，清理25人。市消防救援大隊開展“泉安2號”消防安全集中統(tǒng)一行動，共出動檢查人員92人次，檢查單位（場所）35家，督改隱患35處，立案處罰1起，設(shè)置流動宣傳點2個，發(fā)放宣傳圖冊1500余份，全力維護“中秋”“國慶”期間全市消防安全形勢穩(wěn)定。錦尚鎮(zhèn)對紡織基地園區(qū)開展消防安全隱患大檢查專項行動，共檢查42家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患161條，督促企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任、限制整改，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。鴻山鎮(zhèn)、靈秀鎮(zhèn)持續(xù)開展小場所入戶消防宣傳活動，覆蓋率達100%，鳳里街道深入村居家庭開展入戶消防宣傳活動，覆蓋率達100%。
?。ㄈ┌踩a(chǎn)治本攻堅三年行動方面
持續(xù)將34項安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作任務(wù)作為重點，緊盯重大事故隱患、安全生產(chǎn)執(zhí)法等“五項指標(biāo)”，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。截止目前，全市累計完成32個重點項目，排查上報重大事故隱患802條（已整改801條），錄入安全生產(chǎn)行政處罰案件521起，共計罰款162.9294萬元，填報生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)28008人次。
從重點項目落實進度上看，市應(yīng)急局已完成靈秀、寶蓋、錦尚鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和3個村（居）“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”管理點的試點建設(shè)工作。市消防救援大隊已完成各行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)85%普通員工“一教一練”（開展1次全員宣傳教育培訓(xùn)，組織1場滅火逃生疏散演練）工作、90%沿街店面、小場所和70%居家群體的“一看一單一講一查”（組織觀看1次案例視頻、發(fā)1份宣傳單、講授1段該場所防火要點，指導(dǎo)1次顯見性火災(zāi)隱患排查）工作，100%覆蓋到獨居老人、留守兒童、殘疾人家庭等特殊人群。市市場監(jiān)管局部署年度老舊電梯安全評估工作，督促312臺電梯委托檢驗機構(gòu)開展老舊電梯安全評估，其中304臺已完成評估。
從信息系統(tǒng)填報情況上看，市住建局累計上報重大事故隱患53條、培訓(xùn)人數(shù)4364人次；市交警大隊累計行政處罰158次、罰款7.54萬元。
（四）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動方面
持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動，全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，以德輝廣場、泰禾廣場、世茂廣場等大型商業(yè)綜合體和服裝城、輕紡城、青創(chuàng)城等商貿(mào)市場為重點，以“網(wǎng)格通”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為補充，與網(wǎng)格中心密切配合，通過網(wǎng)格員起底摸排方式，推動全市7901家“九小場所”運行泉州市安全生產(chǎn)工作智慧管理平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息上報率99.97%、復(fù)核率98.72%，進一步提升“九小場所”安全管理主動性。市應(yīng)急局持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，指導(dǎo)21家工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建、申報標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)，已評審達標(biāo)10家，超額完成泉州市下達的任務(wù)（7家）。靈秀鎮(zhèn)召開“三員一程序”企業(yè)安全生產(chǎn)信息化工作培訓(xùn)會，以安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)化“三員一程序”操作要點等內(nèi)容為重點，對園區(qū)內(nèi)88家企業(yè)進行講解，提升企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患能力，進一步夯實基層安全基礎(chǔ)。
?。ㄎ澹┓姥捶罏?zāi)減災(zāi)工作方面
汛期期間，全市防指成員單位、鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）通力協(xié)作，進一步完善防汛防臺風(fēng)轉(zhuǎn)移避險工作機制，打通預(yù)警落地“最后一公里”，實現(xiàn)臨災(zāi)預(yù)警的快速響應(yīng)、提前防范、有效應(yīng)對。今年來，共啟動防暴雨應(yīng)急響應(yīng)3次，防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)2次。市應(yīng)急管理局（防汛辦）進一步健全防汛防臺風(fēng)平戰(zhàn)一體指揮響應(yīng)體系，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班備勤制度，及時跟蹤掌握風(fēng)情雨情，有效調(diào)度全市防汛備汛工作，調(diào)度、匯總危險區(qū)域轉(zhuǎn)移人員、群眾和企業(yè)受災(zāi)等情況，確保各類指令、信息等上傳下達快速暢通。市城管執(zhí)法局在防御臺風(fēng)“格美”期間，為減輕城區(qū)排澇壓力，協(xié)調(diào)水頭排澇樞紐開啟排澇泵進行提前強排；緊急調(diào)度“龍吸水”應(yīng)急排澇車趕赴永寧梅港溝提前排險排澇，防止海水“倒灌”。市交通警察大隊針對易積水路段和道路阻斷等問題，實施一點一人一策，及時處置安全隱患，做好安全警示和交通安全管制措施。各鎮(zhèn)（街道）均能快速響應(yīng)，落實預(yù)警叫應(yīng)，累計下沉干部12098人次，排查風(fēng)險隱患9139處，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員13355人次。
（六）安全生產(chǎn)專項委員會運行方面
全市15個安全生產(chǎn)專項委員會牽頭單位均已啟動常態(tài)化運行機制，定期研究、調(diào)度各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作推進情況。其中，消防安全專項委員會辦公室（掛靠市消防救援大隊）組織各鎮(zhèn)（街道）、各部門以“網(wǎng)格+應(yīng)急”機制強化服務(wù)保障，深入開展打通消防“生命通道”專項整治行動，督改電動車違規(guī)停放、堵塞通道24處。漁業(yè)安全專項委員會辦公室（掛靠市海洋發(fā)展局）舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶集中拆解現(xiàn)場會，集中拆解3艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（不納管船舶2艘，綜合監(jiān)管類1艘）和1艘“三無”船舶，有效的打擊了海上船舶違法違規(guī)行為。道路交通安全專項委員會辦公室（掛靠市交警大隊）為外賣、快遞等從業(yè)者配送交通安全“套餐”，推動廣大騎手、駕駛員養(yǎng)成文明交通行為習(xí)慣，保障全市道路安全暢通有序。林業(yè)安全專項委員會辦公室（掛靠市自然資源局）組織前往永寧鎮(zhèn)虎岫禪寺開展林區(qū)森林防火隱患點排查，重點檢查今年來火情發(fā)生點位情況，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)督導(dǎo)檢查方面
結(jié)合9月份安全生產(chǎn)和消防安全工作重點，全市9個安全生產(chǎn)和消防安全工作督導(dǎo)檢查組采用“查閱內(nèi)頁+現(xiàn)場檢查”模式，深入掛鉤包片鎮(zhèn)（街道）開展針對性的督導(dǎo)幫扶，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位74家次，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）摸出隱患77個、解決問題40個。其中，第七督導(dǎo)檢查組（市海洋發(fā)展局牽頭）詳細查閱祥芝鎮(zhèn)相關(guān)資料，檢查漁船52艘次、企業(yè)4家，發(fā)現(xiàn)問題隱患20個。第八督導(dǎo)檢查組（市市場監(jiān)管局牽頭）檢查鴻山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)2家，發(fā)現(xiàn)問題隱患8個。第九督導(dǎo)檢查組（市應(yīng)急局牽頭）認(rèn)真督促指導(dǎo)錦尚鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)和消防安全工作，現(xiàn)場檢查企業(yè)3家，排查發(fā)現(xiàn)隱患19個。
（八）安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)方面
持續(xù)開展安全生產(chǎn)警示教育活動，在“獅城安全發(fā)展”視頻號上轉(zhuǎn)載發(fā)布道路交通安全、防溺水安全和消防安全等警示教育視頻4個，曝光違法典型案例45起，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任，提高群眾安全防范意識和自救能力。市工信科技局組織軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、船舶修造企業(yè)、孵化基地企業(yè)、科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)等企業(yè)員工，舉辦“雙節(jié)”節(jié)前安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練活動，增強企業(yè)員工的防范自救和隱患排查處置能力。市交警大隊開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講活動，組織廣大交通參與者觀看《致命的渣土車》等警示教育片，剖析典型事故案例，加強警示教育，向農(nóng)村交通參與者開展交通安全宣傳教育，提升群眾交通安全意識。市自然資源局扎實做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）通過廣播、短信、LED輪番滾動宣傳，共懸掛橫幅30余條，發(fā)送短信10萬條。
三、存在問題
?。ㄒ唬┎糠宙?zhèn)（街道）開展消防宣教育不夠全面。靈秀鎮(zhèn)、寶蓋鎮(zhèn)、蚶江鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)全生命周期消防安全宣傳力度不夠，入戶宣傳進度較落后。其中，村居家庭入戶宣傳進度較落后的為靈秀鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、蚶江鎮(zhèn)；沿街小場所入戶宣傳進度較為落后的為寶蓋鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)。
（二）部分市直單位推進治本攻堅三年行動進度偏慢。市自然資源局、泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局、石獅海事處、供電公司、國投集團未錄入重大事故隱患；市民宗局、發(fā)改局、泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局、國投集團、產(chǎn)投集團、文旅集團等單位未錄入從業(yè)人員技能培訓(xùn)數(shù)據(jù)；市商務(wù)局、文體旅游局未指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審工作。
?。ㄈ┎糠制髽I(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不夠到位。國慶節(jié)前省安委會督導(dǎo)組來石檢查發(fā)現(xiàn)，石獅假日國際旅行社旅游包車合同不規(guī)范，滅火器檢查記錄不完整，未建立車輛動態(tài)監(jiān)控制度；石獅市泰禾廣場消控室值班人員對消控主機操作不熟悉，交接班制度落實不到位，地下室部分疏散指示標(biāo)識和應(yīng)急照明燈損壞，消防水泵房上鎖且消防水泵未設(shè)置為自動狀態(tài)。
四、下一步工作建議
下一步，市安辦、消安辦將加大調(diào)度力度，不斷提升各級各部門安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任感、使命感，推動各級各部門深入開展安全生產(chǎn)和消防安全督導(dǎo)、幫扶和檢查，嚴(yán)查嚴(yán)防重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
?。ㄒ唬┎槿毖a漏，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作全面完成
依托“三員一程序”，充分發(fā)揮“三員”（專家指導(dǎo)員、鎮(zhèn)街網(wǎng)格員、企業(yè)安全員）隊伍作用，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”自查自糾工作，將寶蓋鎮(zhèn)、蚶江鎮(zhèn)作為標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)幫扶重點鎮(zhèn)，各選取100家企業(yè)進行重點幫扶，有效解決“三員一程序”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進過程中遇到的困難點。
?。ǘ?biāo)對表，力促三年行動落實見效
按照《2024年度國務(wù)院安委會對省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核要點》要求，聚焦“重大事故隱患數(shù)、從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)人數(shù)、安全生產(chǎn)行政處罰次數(shù)、責(zé)任倒查追責(zé)問責(zé)人次、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系企業(yè)數(shù)”等5項指標(biāo)，嚴(yán)格按照上級下達任務(wù)，有序開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，及時錄入指標(biāo)任務(wù)，收集匯總相關(guān)材料，加快推動34項治本攻堅任務(wù)落實見效。
?。ㄈ┝⑿辛⒏模_保隱患問題整改到位
針對各級督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題及風(fēng)險提示函，即知即改、立行立改，及時分解落實責(zé)任，督促指導(dǎo)各相關(guān)單位落實整改措施，按時整改到位。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真對照9個督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)問題清單（附件5），抓好落實整改，于11月22日前將整改落實情況反饋至相關(guān)掛鉤督導(dǎo)組，各督導(dǎo)組要將相關(guān)問題復(fù)查情況（含整改圖片）報市安辦；市安委會和消安委會有關(guān)成員單位要推動各行業(yè)領(lǐng)域舉一反三、有針對性地落實各項安全防范措施，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
附件：1.9月份安全生產(chǎn)和消防安全工作質(zhì)效排名
2.9月份安全生產(chǎn)工作質(zhì)效表
3.9月份消防安全工作質(zhì)效表
4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動2024年固本強基工作推進表
5.9個安全生產(chǎn)和消防安全督導(dǎo)組9月份檢查發(fā)現(xiàn)問題清單
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