閩政通APP為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，繼承發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作“一切為了人民健康”的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，根據(jù)省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)部署和市紀(jì)委監(jiān)委2022年度“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題工作內(nèi)容，將“整治邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題，建立巡診機(jī)制服務(wù)群眾”納入2022年“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目，特制定本工作方案。
一、整治目標(biāo)
根據(jù)泉州市“千名醫(yī)師萬人次下基層”對口支援活動(dòng)任務(wù)分配要求，泉州市中醫(yī)院3名高年資中級以上職稱醫(yī)師分別進(jìn)入湖濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鴻山鎮(zhèn)衛(wèi)生院和錦尚鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行醫(yī)療幫扶，石獅市總醫(yī)院選派6名高年資中級以上職稱醫(yī)師進(jìn)入其余6家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行對口支援。預(yù)計(jì)到12月底，約有90人次中高級職稱醫(yī)師下基層服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，緩解群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”情況，促進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升，逐步完善巡診機(jī)制。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬╅_展2022年度“千名醫(yī)師萬人次下基層”對口支援工作。受援單位為全市9家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支援單位為泉州市中醫(yī)院和石獅市總醫(yī)院。聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，支援醫(yī)院結(jié)合工作實(shí)際，因地制宜，選準(zhǔn)學(xué)科，派出骨干，專業(yè)對口，保證條件，原則上要求具有中級以上職稱的醫(yī)師，每月至少在受援單位工作1-2天，確保派出醫(yī)師發(fā)揮作用。醫(yī)師支援期間，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)支援和管理指導(dǎo)、開展多種形式的幫扶以及開展疾病診療、健康宣教等巡回醫(yī)療工作。支援醫(yī)院根據(jù)受援醫(yī)院情況以及當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療服務(wù)需求，幫助受援單位提升上轉(zhuǎn)率高、就醫(yī)需求大的常見病、多發(fā)病診療能力。以患者需求為中心，結(jié)合基層實(shí)際情況，推廣臨床適宜技術(shù)的應(yīng)用，不斷充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和項(xiàng)目。從規(guī)范診療行為、提升技術(shù)水平、優(yōu)化服務(wù)流程等方面進(jìn)行指導(dǎo)支持，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過組織專題講座、教學(xué)查房、病例討論、線上教學(xué)等形式對受援單位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識和能力，提升臨床技術(shù)水平。鼓勵(lì)有條件的單位可開展遠(yuǎn)程會(huì)診、影像、心電等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸。
（二）提高邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。市總醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房條件，有計(jì)劃地安排基本建設(shè)、房屋維修和設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，滿足基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療條件。二是提升邊遠(yuǎn)地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。市總醫(yī)院要發(fā)揮醫(yī)共體牽頭醫(yī)院作用，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。三是夯實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。市總醫(yī)院要指導(dǎo)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步加大重點(diǎn)人群簽約力度，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，將一般人群納入普惠包簽約范圍。四是做實(shí)特殊人群醫(yī)療保障“最后一米”。市總醫(yī)院要指導(dǎo)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情形勢，適時(shí)對殘疾人、腿腳不便的老年人等特殊人群開展家庭醫(yī)生簽約“上門服務(wù)”。
三、工作安排
?。ㄒ唬?022年5月31日前。市總醫(yī)院要以問題和需求為導(dǎo)向，緊密圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和推進(jìn)分級診療工作的要求，聚焦醫(yī)療服務(wù)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)或特殊人群“看病難”問題，結(jié)合石獅市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)石獅市2022年度“千名醫(yī)師萬人次下基層”對口支援工作方案的通知，參照本工作方案制定年度具體工作實(shí)施方案，于5月30日前將整治工作實(shí)施方案（務(wù)必體現(xiàn)下派對口支援醫(yī)師工作計(jì)劃）報(bào)我局醫(yī)政股。
?。ǘ?022年12月31日前。支援醫(yī)院和受援單位按照工作計(jì)劃，認(rèn)真開展支援工作。市總醫(yī)院要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，盡快完成首批支援人員下基層，并報(bào)送第一個(gè)月工作完成情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃和建議，此后每月2日前報(bào)送前一個(gè)月工作進(jìn)度推進(jìn)情況。
?。ㄈ?022年10月1日-12月31日。支援醫(yī)院和受援單位對年度工作完成情況進(jìn)行階段性及年度總結(jié)和自評，形成階段報(bào)告和年度報(bào)告分別并于2022年10月10日、11月28日前報(bào)送我局醫(yī)政股。泉州市將對轄區(qū)內(nèi)年度工作完成情況進(jìn)行復(fù)核，對受益群眾進(jìn)行電話滿意度測評，對項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)成效進(jìn)行評估。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視，切實(shí)履職盡責(zé)，建立專項(xiàng)整治聯(lián)合工作專班，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志直接負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)提高群眾就醫(yī)獲得感。
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，市總醫(yī)院要采取“四不兩直”等形式對整治落實(shí)情況開展督促檢查。實(shí)行“市總醫(yī)院定期檢查、支援單位平時(shí)督查、受援單位日?？己?、派駐隊(duì)員相互自律”的管理制度，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。支援醫(yī)院要對于支援工作優(yōu)秀人員，在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、各項(xiàng)評優(yōu)優(yōu)先時(shí)優(yōu)先考慮，受援單位要為派駐人員提供必要的工作保證、生活保障和安全保障。派駐人員下基層所需費(fèi)用回原單位報(bào)銷，鼓勵(lì)支持受援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)支援派駐人員的工作業(yè)績給予一定報(bào)酬。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好宣傳引導(dǎo)，提高工作積極性。日常要充分挖掘、總結(jié)并推廣典型經(jīng)驗(yàn)，利用多種媒體形式，加大宣傳力度，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，提高群眾知曉率，營造良好社會(huì)氛圍。
（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。結(jié)合市衛(wèi)健委對各地的工作完成情況復(fù)核和抽查結(jié)果，市總醫(yī)院要將專項(xiàng)治理結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員績效考核、評先評優(yōu)、職稱評聘等工作相掛鉤。我局將對活動(dòng)執(zhí)行效果差，工作推進(jìn)慢的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)令整改或通報(bào)批評等。
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